合同管理:风险的分析和防范
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在对风险进行分析和评价之后,对于风险极其严重的项目,多数承包商会主动放弃投标;对于潜伏严重风险的项目,除非能找到有效的回避措施,应采取严谨的态度;而对于存在一般风险的项目,承包商应从工程实施全过程,全面地、认真地研究风险因素,并采用减轻风险、转移风险、控制损失的方法。
1)风险的分析和防范必须贯穿于项目全过程中
①投标阶段
在投标报价阶段可以采用一种比较简明适用的方法——专家评分比较法来分析一个项目的风险。该方法主要是找出各种潜在的风险并对风险后果作出定性估计,评价风险的后果和大小。
②合同谈判阶段
这一阶段要力争将风险因素发生的可能性减小,增加限制业主的条款,并采用保险、分散风险等方法来减少风险。
③合同实施阶段
项目经理及主要领导干部要经常对投标时开列的风险因素进行分析,特别是发生可能性大、影响大的因素,以便主动防范风险的发生,同时注意研究投标时未估计到的风险,不断提高风险分析和防范的水平。
④合同实施结束时,要专门对风险问题进行总结,以便不断提高风险管理水平。
2)正确判断和确定风险因素
一个工程在投标时可能会发现许多类似风险的因素和问题,究竟哪一些是属于风险因素?哪一些不属于风险因素?这是进行风险分析时必须首先研究解决的问题。
风险因素是指那些有可能发生的潜在危险,从而可能导致经济损失和时间损失的因素。能够正确地估计和确认风险因素,首先在于深入细致地调查研究,包括对项目所在国和地区的政治形势、经济形势、业主资信、物资供应、交通运输、自然条件等方面的调查研究。其次是依据投标人的实践经验和知识面。因为一个项目投标涉及招标承包、工程技 术、物资管理、合同、法律、金融、保险、贸易等许多方面的问题,因此要有各方面的有经验的专家来参加分析研究。国外一些公司,对重要项目的风险评价,都要在由总经理主持的公司专门会议上,审议认可后才能实施。
在项目投标阶段会发现许多不确定因素,凡通过调查研究可以排除的或根据合同条款可以解决的,一般都不列为风险因素,例如图纸变更、工作范围变更引起的费用增加,都可以根据合同条件向业主提出索赔来解决。
3)风险管理和防范
在经过细致调研和慎重分析后,如果承包商认为该国家或该项目存在“致命风险”时,可以不参加投标或在某些情况下故意投“高标”以体面退出竞争,避免风险。