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质量术语:质量策划

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质量策划的涵义
GB/T 19000—ISO9000族标准提出的基本工作方法是:首先制定质量方针,根据质量方针设定质量目标,根据质量目标确定工作内容(措施)、职责和权限,然后确定程序和要求,最后才付诸实施,这一系列过程就是质量策划的过程。质量策划是质量管理的一部分,致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。
质量管理是指导和控制与质量有关的活动,通常包括质量方针和质量目标的建立、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。显然,质量策划属于“指导”与质量有关的活动,也就是“指导”质量控制、质量保证和质量改进的活动。在质量管理中,质量策划的地位低于质量方针的建立,是设定质量目标的前提,高于质量控制、质量保证和质量改进。质量控制、质量保证和质量改进只有经过质量策划,才可能有明确的对象和目标,才可能有切实的措施和方法。因此,质量策划是质量管理诸多活动中不可或缺的中间环节,是连接质量方针(可能是“虚”的或“软”的质量管理活动)和具体的质量管理活动(常被看作是“实”的或“硬”的工作)之间的桥梁和纽带。
质量策划的范围
可以说,任何一项质量管理活动,不论其涉及的范围大小、内容多少,都需要进行质量策划。但是,GB/T19000—2000 族标准所要求的质量策划,并不是包罗万象的,而是针对那些影响组织业绩的项目进行的。一般来说,它包括:
(1)有关质量管理体系的策划
这是一种宏观的质量策划,应由最高管理者负责进行,根据质量方针确定的方向,设定质量目标,确定质量管理体系要素,分配质量职能等。在组织尚未建立质量管理体系而需要建立时,或虽已建立却需要进行重大改进时,就需要进行这种质量策划。
(2)有关质量目标的策划
组织已建立质量管理体系虽不需要进行曲重大改变,但却需要对某一时间段(例如中长期、年度、临时性)的业绩进行控制,或者需要对某一特殊的、重大的项目、产品、合同和临时的、阶段性的任务进行控制时,就需要进行这种质量策划,以便调动各部门和员工的积极性,确保策划的质量目标得以实现。例如每年进行的综合性质量策划(策划结果是形成年度质量计划)。这种质量策划的重点在确定具体的质量目标和强化质量管理体系的某些功能,而不是对质量管理体系本身进行改造。
(3)有关过程的策划
针对具体的项目、产品、合同进行的质量策划,同样需要设定质量目标,但重点在于规定必要的过程和相关的资源。这种策划包括对产品实现全过程的策划,也包括对某一过程(例如设计和开发、采购、过程运作)的策划,还包括对具体过程(例如某一次设计评审、某一项检验验收过程)的策划。也就是说,有关过程的策划,是根据过程本身的特征(大小、范围、性质等)来进行的。
(4)质量改进的策划
质量改进虽然也可视为一种过程,但却是一种特殊的、可能脱离了企业常规的过程。因此,更应当加强质量策划。如果说有关过程的策划一旦确定,这些过程就可以按策划规定重复进行的话,那么质量改进则不同,一次策划只可能针对一次质量改进课题(项目)。这样,质量改进策划就可以有是经常进行的,而且是分层次(组织及组织内的部门、班组或个人)进行的。质量改进策划越多,说明组织越充满生机和活力。

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