生产管理的第二次管理
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生产管理的第二次管理是对于生产要素的管理，具有确认清单的功能。一般来讲由工厂经营管理的7大要素—所谓的7M组成：man,machine,material,mathod,market,money,management—组成。前4个—生产主体（操作人员）、生产手段（设备、机械）、生产对象（材料）和生产方法—是构成生产活动的4要素，也即4M。
1．对于生产主体的管理（管理操作人员）
关于生产主体，最近一些文献考虑到性别歧视的问题，将原来的MAN该为HUMAN。作为管理的直接目标，我们要看员工是否具备实施
生产计划所要求的个人能力提升和组织学习的机能。
2．对于生产手段的管理（生产设备•工具的管理）
生产手段包括工具、机械、装置，以及建筑物、设施和土地等。
设备管理的目标是通过利用设备提高生产率（减少停工时间、减少次品、节约维护费用）。从修理损坏的设备这样消极的对策转向预防性的维护。
3．对生产对象的管理（对现有物品的管理）
生产对象指原材料、零部件、半成品等。根据使用目的（和最终成品的关联性），分为直接材料（direct material）和间接材料(indirect material)。这关系到VE/VA和原材料管理方面的事项。
4．生产方法的管理
生产方法不是简单的生产产品，而是灵活运用提供的资源，为了达到在品质、成本、交货期各方面的目标而选定的最合适的方法。为了能让任何操作人员简便、准确地进行实施，必须明确生产方法，按照一定的顺序确定从技术标准到操作标准等具体的内容。现在的主流是，将生产方法的概念更加扩大，包括生产计划在内，称之为生产情报（INFORMATION）。